首页 -> 2007年第7期

公民从哪里汲取反“三峡式旅游垄断”的力量

作者：毕诗成

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　　近日，由反垄断法专家盛杰民发起的十二位经济法学者，联合署名向国务院上书，呼吁打破三峡道路封锁和旅游垄断。盛杰民称三峡旅游资源被垄断不利于消费者，把国家公有财产占为小集体所有来经营的行为应该受到谴责，三峡大坝应该按照国际惯例实行免费参观。（4月13日东方网）
　　据报道，十二名学者的行为并非“一时冲动”，他们的“上书”动力，来源于在宜昌市一个名称为“反三峡旅游垄断联盟”的民间组织的行为。该组织认为：自从三峡大坝建起后，坝区的旅游资源和交通道路被长江三峡旅游发展有限公司垄断经营：参观的游客每人要交一百零五元的门票。就这样，公众出钱建成的三峡大坝，成了少数人牟利的“摇钱树”，对当地民间旅游业造成冲击；对三峡专用公路和坝区道路的封闭性管理经营，增加运输成本、制约经济发展、影响民众生活。而在今年两会的时候，彭富春、蔡昆等全国两会代表委员也曾炮轰三峡旅游垄断，在社会各界引起了强烈的反响。种种迹象显示：我们的公民、学者、民意代表正在大声地向“三峡旅游垄断”说不！
　　靠山吃山，靠水吃水，单靠着大坝“独吃”三峡，却的确毫无道理。尽管在三峡工程没有彻底完工之前，是否应该全面放开道路封锁，我们可以保留态度，认真讨论，毕竟作为建设三峡大坝的专用高速公路，在彻底放开之后会不会影响建设速度，加重负担，都需要细细的论证。但作为旅游资源，既然可以接待如织的游人，就没有理由垄断经营。有网民打了个形象的比方：三峡工程是国家工程，花的是国家的钱，国家的钱就是老百姓的钱。中国的百姓都是三峡开发公司的股东。现在股东要来“视察”大坝了，哪有向股东要钱的道理？道理很大，但很站得住脚。
　　去年，中央党校主办的《学习时报》曾刊文称：行政性垄断仍应是反垄断的重点。作者认为即使是表面上的“经济垄断”、“能源垄断”，大多也是行政性垄断的衍生品，必须通过深化改革、扩大开放的发展思维来克服。基于我国现行的中央地方的财税关系体制，基于产业结构不协调造成地区利益封锁严重的现状，各级政府必须意识到，这种“垄断式开发旅游资源”的“山头经济”，必须通过政府机制的调整去打破。在这个过程中，各级部门有责任更加积极、主动。