首页 -> 2005年第4期
毛泽东与板门店停战谈判
作者：刘炳峰
字体： 【大 中 小】
抗美援朝时，新中国刚刚从战争的废墟中诞生不久，百废待兴，在各个方面均面临着极大困难。而它的主要对手，则是刚从二战的胜利中走来的踌躇满志、不可一世的美国，以及由15个国家组成的入侵朝鲜的“联合国军”。在毛泽东和中国共产党的坚强领导下，中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩战斗，在不到一年的时间中，便将多国部队从鸭绿江畔赶回到“三八线”以南，并将战线稳定在“三八线”附近，迫使以美国为首的“联合国军”坐到谈判桌旁。
然而，谈判桌上的较量也同样尖锐、复杂。在政治和军事两条战线上，李克农和彭德怀，一文一武，一谈一打。谈，针锋相对；打，寸土必争。谈了两年，也打了两年，最终迫使美国在停战协议上签了字。
毛泽东，无论是战场上还是谈判中，都无疑扮演了总导演的角色。
一、侵朝美军耗损巨大难以为继，毛泽东抓住时机打开和谈大门
抗美援朝战争进行到1951年五六月间，经过连续5次战役的激烈较量，战争逐步陷入到胶着状态。此时，美国已经不可能吞并朝鲜并将战火烧到中国大陆了。这种局面，是完全出乎美国政府的预料的。
在为时一年的侵朝战争中，美国付出了8．8万余人伤亡的惨重代价，其兵员伤亡和军费消耗都比它在二战第一年中的损耗多出一倍，约相当于其整个二战时期全部损失的三分之一。即使这样，却仍然无法改变他们在军事上不能取胜的局面。同时，面对国内日益高涨的反战、厌战情绪和统治集团及其盟国内部的矛盾分歧，美国人开始谋求停战谈判，以便从朝鲜战场这个“无底洞”中尽快脱身。
1951年5月，美国国家安全委员会向杜鲁门总统提出建议：争取用“谈判方式”解决朝鲜问题。这个建议很快便得到了杜鲁门的批准。5月31日，美国国务院顾问、前驻苏大使凯南，非正式地拜会了苏联驻联合国代表马立克，表示美国政府准备与中国讨论结束朝鲜战争问题，愿意恢复战前状态。
毛泽东敏锐地把握住了这个历史契机，6月3日，毛泽东接见专门从朝鲜赶来的金日成，同他具体商谈停战谈判的方案。5日，毛泽东致电斯大林，提出了目前需要商量解决的一些问题，并说，“我们想派高岗同志于日内乘飞机去莫斯科向您汇报”，“金日成同志现来北京，他愿意偕高岗同志一道去”。
斯大林同意后，6月10日，高岗与金日成前往莫斯科。13日，斯大林同他们举行了会谈。当日毛泽东复电高、金，提出了和谈建议的设想：“在目前两个月内朝中军队取守势的时候，不宜由朝中两国提出(指停战谈判问题——编者注)，而宜用下列方式：1．等待敌人提出；2．由苏联根据凯南对马立克的谈话向美国有所表示。……究以何种方式为宜，请你们和菲里波夫同志(即斯大林——编者注)商量决定。”
斯大林采纳了毛泽东的后一个建议，决定由苏联出面，对美方的试探作出反应。
然而，要使和平的可能变为现实，必须要以雄厚的实力做后盾，因此如何巩固第五次战役的胜利成果、进一步提高志愿军的作战能力，成为毛泽东关注的一个大问题。
6月11日，就在高、金刚刚赴苏，即第五次战役结束后的第二天，毛泽东即致电彭德怀，指出：1．要以积极防御的方法，坚持铁原、平康、伊川三道防线，不使敌人超过伊川线；2．迅速补充3兵团、19兵团至每军4．5万人，并加强训练；3．13兵团停止休整；4．加强各军师火力，特别是反坦克反空军炮火；5．迅速修通熙川至宁远、德川的公路至少一条，最好两条；6．在熙川、德川和孟山地区囤积相当数量代表马立克在联合国大会上发表演说，倡议交战双方通过谈判，和平解决朝鲜问题。30日，“联合国军”总司令李奇微奉美国政府之命发表声明，表示愿意同朝鲜人民军和中国人民志愿军举行和谈。同时提议，将会谈地点设在停泊于元山港的一艘丹麦舰的军船上。
7月1日，金日成和彭德怀联名复电李奇微：同意举行停战谈判。但，建议将谈判地点设在“三八线”以南的开城地区。
至此，经过双方的共同努力，朝鲜战争停战谈判业已水到渠成。
二、毛泽东亲自点将指导谈判，李克农奉命出征指挥若定
毛泽东早已料定即将到来的这场谈判不同寻常，其激烈程度绝不会亚于战场上的殊死拼杀，朝中方面的声明一发表，他便和周恩来一道紧张地忙碌了起来。他们商议后决定，由志愿军副司冷员邓华、参谋长解方作为彭德怀的代表，出席谈判会议；同时从国内派出由外交部副部长兼中央军委情报部长、“红色特务”李克农，率停战谈判工作组立即赴朝，还有对国际问题颇有研究且文思敏捷、才华横溢的乔冠华，作为李克农的主要助手一同前往。
毛泽东在中南海菊香书屋接见了李克农和乔冠华，他头一句话就对李克农说：“是我点了你的将，要你坐镇开城。乔冠华也去，军队也要人参加。”接着就有关问题进行了长时间交谈，并要求李、乔二人从即日起迅速组织一个精干的谈判工作班子。
经过紧张的筹备，7月5日，包括外交、秘书、机要、警卫等各方面人员参加的赴朝谈判工作组，即在李、乔的率领下从北京启程，于6日凌晨到达金日成新近设立的作战指挥部所在地——平壤东北约15公里处的根地里。
在此前的7月2日午夜时分，毛泽东致电彭德怀，要彭对“三八线”的防御及时作出部署：一方面加强防御阵地第一线的兵力，防止敌人大规模进攻；另一方面加强侧后方的兵力，防止敌人从朝鲜半岛的蜂腰部东西两岸突然登陆。因为当时美方曾声称：和谈并不意味着立即休战；在停战协议签署前，将不会停止对抗行动。同时美国政府还授权李奇微，在谈判期间可以进行陆地、两栖、空海作战，以支持谈判。所以，毛泽东发给彭德怀的指示电，成为非采取不可的重大步骤。
7月4日，毛泽东致电金日成，开宗明义地指出：我方是此次谈判的主人，对外则以朝鲜人民军为主；同时，指派柴成文为中国人民志愿军联络官，并要金日成指派一名人民军军官以“上校名义”任首席联络官，另指派一名军官以“中校，名义”为联络官。当日，金日成即指定人民军司令部动员局局长张春山(原名金昌满)少将，以上校名义为中朝方面首席联络官，另派金一波为中校联络官。
很快，在与朝方商定后，朝中谈判代表团的名单便确定了下来：中方代表为中国人民志愿军副司令员邓华、参谋长解方；朝方代表为朝鲜人民军总参谋长南日(大将，首席代表)、李相朝、张平山。与此同时，为了加强对朝中谈判代表团的统一领导，毛泽东在征得金日成的同意后，组成了一个由李克农、乔冠华和朝中谈判代表参加的小组会议，由李克农主持。就这样，李克农实际上为朝中代表田的总指挥和最高负责人。
在此前后，“联合国军”方面的代表名单也确定下来：首席代表是美国远东海军司令特纳·乔埃中将；成员包括美国远东海军副参谋长奥尔林·勃克少将、美国远东空军副司令劳伦斯·克雷奇少将，美国第八集团军副参谋长亨利·霍治少将，以及南朝鲜军第一军团军团长白善烨少将。
7月7日凌晨，朝中代表团成员及其联络官等相关人员抵达开城。之后，他们便与朝鲜当地党政组织一道，选择谈判地址、双方代表团驻地和休息位置。最后，确定将市区西北约两公里的来风庄作为谈判地点。
7月8日上午9时，谈判双方联络官召开第一次会议，双方就谈判前的各项问题进行磋商，并确定正式谈判的第一次会议于7月10日上午在开城地区的来凤庄举行。从此，小小的来凤庄名声大震，停战谈判的消息从这里传向四面八方，从前鲜有人知的一个小村庄，开始在世界地图上有了它的坐标。